今年上半年，全市科技和知识产权系统在市委、市政府的领导和省科技厅、省知识产权局的指导下，认真贯彻落实中央、省委和市委关于全面实施创新驱动发展战略、深入推进科技体制改革等一系列重大决策部署，主动服务市委“六大兴市计划”这个中心大局，各项工作任务取得明显成效，圆满完成了上半年工作目标任务，实现时间过半，任务过半。
一、2016年上半年工作开展情况
（一）加快实施创新驱动，打造转型升级新引擎
1．融入“成德绵”创新改革试验区，助推创新创业。制定《遂宁市对接成德绵创新改革试验的总体规划》，建立科技资源共享机制，主动融入“成德绵”，打造创新次级区。引领我市关链产业主动融入绵阳“军转民”“民参军”、德阳“装备制造”，共同开展“科技成果和产品发布”，促成英创力、蓝彩等相关产业与成德绵共建科技成果发布平台。目前，遂宁市英创力电子科技有限公司的《高密度线路板》产品进入军工行列，并实现了每月有订单、有销量的目标，预计今年可实现销售在2000万元以上，这也是遂宁市首家民营企业产品进入军工序列；四川蓝彩电子产品“民参军”试样成功，即将与中国兵器工业集团签订保密协议和生产合同，预计本年可实现销售100万元以上；绵阳军工集团研究所来遂实地考察四川华力电子生产的散热器等产品，并成功实现打样、签订合作协议，现已经开始为军工提供所需产品，预计可实现销售在30万元以上；促成遂宁华能机械有限公司与绵阳杰邦科技有限公司签订了《商用除油烟机外壳设计项目合作协议书》，该项目初期投入在50万元以上，可实现年产量5万台以上，年产值3500万元以上。
2．打造创新平台，大力发展众创空间。积极引导民营资本建设创新创业园区，重点在国开区“电子信息产业园”、船山区“中国西部物流产业园”、安居区“汽摩产业园”、射洪“西合园”等有条件的园区盘活现有资源，利用闲置厂房和场地，大力发展“创客茶吧、创业咖啡、创新工场”等新型孵化器。现已建遂宁市“创新创业服务中心”、“遂宁汇﹒创客360”、“遂宁科技在线”、“遂宁智盛青年孵化器”、“远能达电商孵化园”、射洪“西合园孵化器”、河东“鼎盛创业楼宇”、物流园“现代农业创业孵化园”等8个新型孵化器；安居区、大英县、蓬溪县分别建设了“创新创业孵化服务中心”公共服务平台，我市新建市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”和公共服务平台11个。
3．实施“创业遂州行动”计划，营造创新创业生态。实施创新创业主体培育工程，引导激励更多的科技人员、高端人才、青年大学生、外出返乡人员等创新创业。举办中国西南首届创新创业高峰论坛暨遂创汇·创客360开园仪式和“遂州巾帼双创之星”评选活动；联合市工投公司与中国银行建立“遂宁市科技创新基金”，打造遂宁“科创贷”服务平台破解科技型中小微企业和创新创业者贷款难、贷款贵等问题，支持创新创业；联合市金融办、市银监局在全市开展“创新创业企业贷款融资难问题”的专题调研；积极筹备遂宁市第二届创客大赛。
（二）扎实推进全面创新改革，增强转型发展新动力
1．完善科技成果转移转化机制。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，促进科技成果资本化、产业化。培育发展科技成果转移转化中介服务机构，推进遂宁技术转移中心、遂宁技术交易市场与省内外高校、科研院所等机构合作，积极引进国内知名科技服务机构在遂宁设立分中心，创新技术类无形资产交易制度，促进交易方式多样化和交易价格市场化。制定科技成果转移转化资金补助政策，用好科技发展专项资金。探索开展技术转移、技术经纪职业教育，加强技术经纪人队伍建设。我市现有科技服务机构50家，上半年，全市技术合同交易额近2000万元，科技服务业增加值占现代服务业增加值的比重达8%。
2．大力加强科技金融支撑。积极培育和发展风险投资基金，提高科技事业面向社会、企业和金融部门融资的能力，进一步疏通技术研发与市场的对接渠道。重视发挥民间资本的作用，注意引导社会力量尤其是企业加大技术创新投入，鼓励有实力的民营企业家、个体私营业主和非科技企业投资或参股高科技项目和企业。着力改善中小科技型企业的信贷环境，在直接融资上有所突破。发挥政府专项资金和担保机构作用，引导各类金融机构和社会资金流向创新型企业，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、金融机构为后盾、民间投资为补充的多元化科技投入体系，为我市科技创新提供充足的资金保障。目前，市科知局计划从科技研发经费累计出资600万元，市工业投资公司出资600万元，联合设立金额为1200万元的“科技助创风险补偿金”，以该风险补偿金作为担保金，与中国银行遂宁分行开发“科创贷”科技金融产品，为创新创业群体和科技型小微企业提供助创贷款。
3．推动区域协同创新。深化“市校产学研合作”，加强“成都经济区创新合作”、“遂渝科技成果转移转化合作”，推动区域协同创新，着力培育高水平研发机构。以推进国家创新体系建设和国家、地方两个层面创新基础能力的合理布局为目标，在高技术产业基地、地方特色产业链、地方主导产业等有较好创新资源基础的领域加强高新技术产业载体建设，指导创建英创力电路板、天齐锂材料等省级重点实验室，力争建立车用动力电源、标准化容器密封部件、锂电材料等工程技术研究中心、省级工程技术中心，指导创建物流技术、微电子等省级产业技术研究院。目前，我市有300余家企业与国内120余所高校、科研院所建立了合作关系，大批高层次人才顺利与我市企业对接，一系列富有成效的科技合作项目全面展开，合作领域和层次不断深化，企业的自主创新能力显著增强。
（三）强化科技支撑引领，促进产业结构优化升级
1．培育企业创新主体。实施龙头企业创新转型试点工程，西部国际技术产业园与美国哈佛大学、普渡大学共同研发固态电解质和石墨烯锂离子电池，遂宁物流产业技术研究院成为全省第二批省级研究院，大英聚能科技与中物院联合成立“国家新型储能电池与材料产业技术创新战略联盟”，支持天齐锂业等重点企业创建省级重点实验室。上半年，全市新培育国家高新技术企业8家，建立工程技术中心3个，认定市级孵化器3家，申报国家级众创空间6家。
2．积极争取国省科技项目支持。积极组织高金、联恺环保、瑞宝、广天电子、华力电子等企业申报2016年省重大科技成果转化项目，上半年，全市共申报各类科技项目70余项，获得国、省科技项目立项支持30余项，共获得项目经费2000余万元。
（四）推进统筹城乡发展，关注科技服务民生工程
1．积极开展科技扶贫。及时成立科技扶贫领导小组、指导小组和督导小组，研究制定《遂宁市科技扶贫工作方案》和《遂宁市科技扶贫2016年工作计划》，明确科技扶贫具体工作任务；积极召开全市科技扶贫推进大会，邀请市扶贫和移民局领导到会指导；认真落实科技扶贫试点示范，建立科技扶贫示范乡镇1个、示范村5个、示范户30户，积极开展农业种植、养殖等产业发展试点示范；加强联系村扶贫调研指导工作，完善贫困村的发展规划,支持该村新修水泥路1.2公里，维修公路2公里，改建卫生站1个、广播文化站1个,引进产业项目2个，建立藤椒种植基地300亩、柠檬种植基地200余亩。完善了我局干部职工结对联系贫困户，帮扶14户，回头看26户，共计40户，有力地推进了科技扶贫工作顺利开展。
2．深化科技特派员效能。建立科技特派员帮扶贫困村机制，组织县区共同组建100名科技特派员队伍，特派员分别与贫困村、贫困户建立定点帮扶制度，特派员与贫困村、贫困户共同研究产业发展规划，开展技术咨询服务，推进优势特色产业发展。深入开展现代种植、养殖实用技术培训，提高农户的种植技术水平，增强脱贫致富的能力，上半年，共组织科技特派员开展技术培训15场次，参与培训人员达2000余人次。努力抓好科技特派员项目的实施，按照科技特派员定点联系制度，科技特派员与企业共同开展科技创新，为农业科技创新提供科技支撑。上半年，水产团队与企业共同研究泥鳅繁育技术评为市级科技成果。
3．实施粮食丰产科技工程。指导射洪、安居实施国家粮食丰产科技工程，建立水稻示范面积20余万亩、玉米示范区2.5万亩，推广高产优质的“川优6203”、“F优498”等水稻品种，开展水稻集中育秧、精确定量栽培等栽培技术培训。组织对全市4省农业领域科技成果转化项目进行核查、安居524项目进行绩效评估、船山三生农业省支撑计划项目进行检查。
4．加强科普和宣传活动。积极开展送科技下乡、科普活动月和科技活动周等重大科普活动，深入射洪县双溪乡开展 “科技之春科普活动月暨脱贫攻坚科普进村启动仪式”，组织农业、林业、卫生等相关部门在街头设立宣传站，开展各类技术咨询活动，发放各类农村实用技术手册等5万余份、技术培训3场，播放科普电影5部。组织开展科普知识有奖问答活动、科普大篷车进校园、2016年“科技活动周”青少年科普教育等活动。
（五）加大知识产权保护力度，提升专利技术创造能力
1．深入推进国家知识产权试点城市工作。制定出台《遂宁市贯彻四川省知识产权战略行动计划2016-2020年实施方案》，明确2016-2020年全市知识产权工作思路、主要目标、重点任务及保障措施；召开试点城市建设领导小组成员单位联席会议，制定出台《2016年遂宁市建设国家知识产权试点城市推进计划》，对2016年度知识产权试点城市建设及验收准备工作进行了安排部署；积极争取制定新的专利资助与奖励政策，草拟《遂宁市专利资助与奖励专项资金奖励办法》；组织27家省级知识产权试点、优势培育企业完成了验收工作，组织2015年新认定国家知识产权示范、优势培育企业制定了工作方案，确保企业试点示范工作有序进行；制定《2016年遂宁市知识产权宣传周活动实施方案》，在宣传周期间开展了形式多样的宣传活动。
2．加强知识产权保护与应用。加强政策激励和资金引导，大力促进我市专利数量质量稳步提升，上半年，全市专利申请总量达746件，完成全年目标任务总量的46 %，其中发明专利申请量170件，完成目标任务总量的43 %；兑现2015年度专利资助与奖励政策，全市共兑现135.54万元资助和奖励经费。深化专利实施，大力提升知识产权运用能力，上半年，全市共实施专利技术1594项，新增产值37.68亿元，新增利税4.6亿元。积极组织企业申报省级专利实施与促进项目，全市共有19个专利技术项目获得省局专利实施与促进项目专项经费支持110万元；提升专利产业化能力，组织之江新材料、隆鑫科技等5家企业的授权专利申报中国专利奖，组织金皇乐爽等企业专利技术申报四川专利奖，助推企业提升专利产业化能力。深入开展2016年知识产权宣传周活动，举办专利质量提升座谈会，开展知识产权服务机构与企业、园区对接活动，启动知识产权特派员工作，为我市首批知识产权特派员颁发了聘书。加大知识产权执法力度，上半年，全市共查处假冒专利案件22件，专利纠纷立案33件；建立了遂宁市专利口审庭和四川省知识产权维权援助遂宁分中心，设立12330举报电话。
（六）加强机关自身建设，提升科技服务工作质量
1. 深入开展“两学一做”学习教育。按照“两学一做”学习教育要求，及时成立了市科知局“两学一做”学习教育领导小组，制定印发了学习教育实施方案，明确了“两学一做”学习教育的总体要求及目标、重点工作任务、具体实施方法步骤，以及保障措施，同时要求局党组成员按照责任分工分别到所在党支部认真指导、督导学习教育，过好双重组织生活会，带头讲一次党课等事项。邀请市委宣讲团成员、高级讲师严成文老师做了题为“深化‘两学一做’，践行‘四讲四有’”的专题党课，组织局党组成员分别到企业、社区、支部等基层党组织讲党课，开展第一专题学习讨论，形成研讨发言材料10余篇，使学习教育取得实效。
2．深入开展“双联”工作。上半年，我局为结对帮扶的船山区磨溪镇登高村、向阳村和玉泉街社区开展送科技下乡和慰问老党员、生活困难党员活动，开展实用技术培训，赠送了春节慰问物资和现金等。“六一”儿童节前夕，我局领导到联系点慰问留守儿童，赠送书包、文具盒、本子和科普书籍等慰问品，得到了群众的好评。“七一”前夕，局领导带队到联系点慰问了贫困党员群众。
3．创新开展党风廉政建设和依法行政工作。认真落实党风廉政建设责任制度、“三重一大”、中央八项规定等具体事项，对物资采购、公务接待、出差审批等相关内容加强了监督管理工作。制作完成市科知局行政权力内部运行流程序图的制作，涉及科技和知识产权行政权力等6项内容，明确各环节业务数据、法律文书、上传材料等，并落实了廉政风险点和监察点，目前已投入运行，为开展依法行政工作提供了规范的法律依据。
4．提升科技工作服务能力。积极参加文明城市创建、卫生城市创建、道德讲堂等活动，不断提升科技工作服务能力。对照省厅部门处室职能职责，结合局机关业务工作实际，出台《市科知局行政科室（事业单位）主要职责》，印发《市科知局办事指南》，进一步明确了办理事项、办事流程、承办科室、具体责任人、办结时限等内容，行政效率和服务质量进一步提升。
存在的问题：科技创新服务能力尚需提升，科技服务体系平台建设有所滞后，科技研发投入经费不足，科技政策解读宣传有待加强。
二、下半年工作安排
1．深入推进科技创新驱动发展战略。全面贯彻落实全省科技创新、科技奖励大会暨系统推进全面创新改革试验工作会议精神，把科技创新摆在发展全局的核心位置，作为引领发展的第一动力，主动融入成德绵创新改革试验，大力实施军民融合计划，把创新摆在发展全局的核心位置，作为发展战略之一强力推进，进一步明确总体要求、目标任务和重大举措。
2．深入推进国家知识产权试点城市工作。制定《全市贯彻落实<四川省人民政府关于深入实施知识产权战略加快建设西部知识产权强省的意见>工作方案》，进一步优化专利资助与奖励政策，促进专利质量和数量“双提升”，增强专利创造能力，助推我市创新驱动发展。加强行政执法体系建设，有效利用行政执法资源，严厉打击各种形式的知识产权侵权行为。
3．深入实施创业遂州行动。着力推动体制机制创新，打通科技成果转化通道，改进政府管理和服务科技创新的方式，实现科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，激发全社会创新活力和创造潜力，让创新成果转化为现实生产力。深入实施“创业遂州行动”计划，大力培育创新创业主体，加强新型孵化器和众创空间建设，推进“互联网+创新创业”，加强科技金融结合，打造创新创业本土文化品牌，积极营造创新创业生态。
4．着力构建重大创新平台。加快在电子信息、新能源、新材料等产业领域建设一批国省级重点实验室、工程技术中心、产业技术研究院。把高金国家企业技术创新中心、美宁国家产业综合试验站、天齐锂业国家级博士后科研工作站等建成在全国具有影响力的重大创新平台。大力支持物流港创建省级高新技术产业园区，夯实遂宁国家级农业科技园建设。推动西合园、中欧产业园、东盟产业园建设，打造一批国省级国际科技合作基地。
5．切实增强自主创新能力。以创新推动供给侧结构性改革，为企业提供政策与资源支持，激发企业、企业家的能动性，鼓励企业真正成为凝聚人才、科技投入、创造知识产权、科技成果转化的主体。要通过技术创新促进产业和产品向价值链中高端跃升。要以新兴业态引领科技服务业发展，大力度促进技术交易、科技金融、检验检测等业务快速发展，加速推进国家农业科技园区示范区建设。
6．组织开展重大科技活动。积极组织开展绵阳科博会、高交会、西博会、农高会、风投会等展会，推进技术交易，促进科技成果资本化和商品化。
遂宁市科学技术和知识产权局
2016年7月29日