目录
第一部分部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算情况说明
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算当年拨款情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、“会议费”“培训费”“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
九、政府性基金预算支出情况说明
十、国有资本经营预算支出情况说明
十一、其他重要事项的情况说明
十二、名词解释
第二部分部门预算相关报表
表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
第三部分部门预算绩效目标表
表1.部门整体支出绩效目标表
表2.部门预算项目支出绩效目标表
遂宁市科学技术局2022年度年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）遂宁市科学技术局职能简介
1.拟订全市创新驱动发展战略以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。
2.统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作。
3.牵头建立统一的科技管理平台和科研项目资金协调、实施、评估、监督机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设。组织拟订市级财政科技计划（专项、基金等)并监督实施。负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理。负责科技监督评价体系和科研诚信建设、科技统计。指导科技安全、科技保密相关工作。
4.编制全市重大科技专项方案并组织实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术等研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织各类科研平台建设，推动科研条件保障和科技资源开放共享。
5.组织拟订全市高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。牵头全市技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并组织实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。
6.统筹区域科技创新体系建设，指导区域科技创新发展、科技资源合理布局和协调创新能力建设，推动科技园区建设。对高新技术产业园区、基地的安全生产和职业健康工作实施行业监督管理。
7.拟订科技交流与合作的规划、政策和措施，组织开展国际国内科技合作与科技人才交流。组织实施引进外国人才智力计划，拟订出国（境）培训年度计划并监督实施。会同有关部门办理相关外国人来遂工作许可。
8.会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全全市科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动科技创新人才队伍建设。会同有关部门开展科学普及和科学传播工作。
9.负责全市科学技术奖励评审组织工作。
10.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
11.完成市委和市政府交办的其他任务。
12.职能转变。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹全市科技人才队伍建设和引进国外智力工作。
（二）遂宁市科学技术局2022年度重点工作
一是抓好整体布局，加快构建全域协同创新体系。全面融入成渝双城经济圈建设。认真落实国省科技体制改革三年行动方案，实施遂宁市“十四五”科技创新规划，制定出台增强协同创新发展能力行动方案，构建遂宁科技创新体系。对标对表，建设省级创新型城市，力争顺利通过验收。积极融入西部科学城“一城多园”建设，推动建设异地研发机构。联合潼南、铜梁、合川等地，深化涪江流域科技创新联盟合作，促进区域科技信息共享、科技资源优化配置、科技创新共同推进。联手潼南、铜梁、合川等地高新区，打造产业链相互衔接、创新链优势互补的沿涪江高新技术产业创新带。以成渝中线高铁等铁路干线为主轴，深化科技合作，特色化提升创新能力，构建成渝中线科创大走廊中部高地。以遂潼两地高新区和国家农科园为重点，加强科技交流合作，打造遂潼涪江创新产业园区。推进县域创新驱动发展。引导各县（市、区）以产业技术创新为重点，因地制宜探索特色化、差异化创新发展路径，积极争创省级创新型县（市、区）等，打造更多区域创新支撑点。实施高新区“双提双升”计划，发挥遂宁高新区科技资源富集优势，打造科技主引擎，做强创新主阵地，打造科技服务产业集聚区，推动高新区升级创建国家高新技术产业开发区。指导高新区加快推进遂宁市创新创业创造中心建成投运。支持射洪市以创建全国百强县（区）为引领，积极申报创建国家、省级创新型县（市）。支持遂宁经开区做实遂宁国家基础电子元器件高新技术产业化基地。支持大英县积极争创四川省文化和科技融合示范基地。建立科技工作绩效考核激励机制，分类指导县域科技创新工作。
二是壮大创新主体，加快构建高新技术产业体系。梯度培育科技企业。围绕重点产业主体培育关键环节，推进科技企业梯度培育，强化企业创新主体地位。实施科技型中小企业铺天盖地行动，全年入库备案国家科技型中小企业达到430家。实施高新技术企业扩容倍增行动，新认定一批市级高新技术企业，国家高新技术企业达到135家。实施创新型领军企业培育行动，积极培育省级瞪羚企业。加快发展高新技术产业集群，高新技术产业营业收入达到560亿元。加大关键共性技术攻关。强化原创导向和战略性需求导向，支持创新主体建设重点实验室，积极争取应用基础研究项目。围绕建设绿色制造名城推动绿色低碳优势产业高质量发展，扎实开展绿色低碳优势产业科技支撑行动，支持企业申报绿色低碳优势产业重大科技专项，促进企业转型升级。坚持以产业链为导向的技术创新供给模式，围绕“3+3+3”现代产业体系，系统梳理我市重点产业技术瓶颈，指导企业凝炼重大科技专项，开展重大产业关键共性技术研发攻关，力争突破一批关键核心技术，形成一批创新产品，开展一批应用示范，促进创新链和产业链深度融合。落实企业研发投入后补助办法，引导社会力量加大研发投入，全社会研发投入突破13.5亿元。促进科技成果转移转化。加速构建遂宁技术转移体系，推动科技成果转移转化，促进技术成果产业化应用，下大力气提升科技成果转化率。支持遂宁经开区做实四川省科技成果转移转化示范区，发挥引导示范效应。组织企业积极申报省级科技奖励。大力促进技术交易，技术合同认定登记额达到6.5亿元。
三是强化科技服务，加快构建能级创新平台体系。加强产业创新平台建设。力争技术创新中心在遂布局，培育建设一批工程技术研究中心、重点实验室，加强研发平台动态管理。用好四川省锂电基础材料工程技术研究中心、四川省印制电路与印制电子工程技术研究中心等研发平台，促进重庆大学锂电及新材料遂宁研究院开展锂硫电池研发等方面的技术攻关和中试转化。指导射洪市四川天齐锂业争创国家重点实验室。指导遂宁经开区英创力电子科技有限公司牵头组建电子领域创新联盟，争创四川省技术创新中心。指导大英县佳世特橡胶有限公司、射洪市新锂想能源科技有限公司等争创四川省工程技术研究中心，在锂电等重点领域建设新型研发机构，全年力争新增省级及以上创新平台2家。加强创业孵化平台建设。指导遂宁市现代物流产业孵化中心等孵化载体建设，促进科技企业孵化器（众创空间）提档升级。支持射洪西合园科技企业孵化管理有限公司、大英县四川腾翼科技有限公司争创国家级科技企业孵化器。支持遂宁高新区顺意通众创空间争创国家级众创空间。加快功能服务平台建设。支持中科院微小卫星创新研究院卫星测控站“遂宁站”、新基因格遂宁分子实验室等优质科技服务平台发展壮大，为企业提供科技支撑和专业服务。支持国科遂宁科技成果转化中心、四川军民融合大型科学仪器共享平台遂宁工作站、遂创通网上服务平台完善功能，开展精准科技服务工作。认真做好科技服务业升规入统工作，确保科技服务业营业收入增长20%以上。
四是助力乡村振兴，加快构建科技惠及民生体系。推进农业科技创新应用。围绕“6+3”现代农业产业，开展关键技术攻关，实现区域特色优势产业创新发展，集中展示农业特色优势产业新品种、新技术、新装备、新模式，促进农业产业高质量发展。加强与四川农业大学等涉农高校、科研院所合作，加强对良种、良法、精深加工技术的引进培育推广。推广大豆、玉米带状复合种植技术，推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术应用。高质量建设农业科技园区。以遂宁国家农业科技园区为核心，积极争创一批省级农业科技园区，推进农业科技园区体系建设。组织召开成渝毗邻地区国家农业科技园区成果对接会。加强沱牌舍得酒粮基地建设，积极推广无人机植保、水肥一体化等智慧农业新技术和酿酒专用高粱等新品种。建立省农科院成果中试熟化基地、太空育种基地。有效促进乡村振兴。推广“互联网+”农业科技服务，用好“科技兴村在线”平台，积极组织申报实施农业科技创新项目，为乡村振兴提供科技支撑。按照“一县一团”模式，加强科技特派员团队建设，常态化开展农业科技培训、技术咨询等服务活动，引导科创人才向乡村产业发展集聚。加强科普活动力度。加强科学知识普及，积极开展科技活动周、科普活动月、科技文化卫生“三下乡”等大型科普活动，推进科技项目、人才、技术、科普进村，助力乡村振兴示范村建设。引导和鼓励全社会加大科普投入，加强科普载体建设，开展科普活动，积极争创省级科普基地，积极发展民生科技。争取实施一批民生科技项目，科技服务健康遂宁、赋能社会治理。支持郪江流域生态环境整治，支持生物医药、中医药、食品安全、生态环保、节能减排、文化旅游、安全生产、应急管理、耕地保护等社发领域科技创新，加强人工智能、大数据等技术在基层社会治理中的场景应用。
五是培育双创文化，加快构建创新资源集聚体系。推动大众创业万众创新。发挥好牵头作用，推进双创工作。组织企业参加绵阳科博会、成都西博会、全国创新创业大赛等活动。积极组织双创联席会议成员单位开展好双创活动，办好第八届创客大赛，进一步营造大众创业万众创新浓厚氛围。依托新华网、四川日报、遂宁日报等主流媒体，挖掘科技创新发展中的典型事件、典型人物和鲜活经验，常态化宣传大众创业万众创新，大力培育创新文化，大力弘扬科学家精神，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围。全年编发《遂宁科技简报》12期。打好引才聚智“组合拳”。深化与四川大学、重庆大学、电子科大等高校院所合作，推进创新平台建设，开展“院士专家遂宁行”活动，集聚一批高层次科创人才。深入实施“高校·企业创新人才团队支持计划”，常年柔性引进50支左右高校人才团队服务遂宁企业。增强四川职业技术学院、四川文轩职业技术学院在遂分校等在遂高校的创新创业能力，为本土企业输送科创人才。开展“川中明珠计划”、高水平创新创业团队评选，引育一批科技领军人才、青年科技人才和高水平创新人才团队。做好自然科学研究系列初、中级职称评审。认真做好外国专家服务工作，积极申报引智项目，推行外国人来华工作、居留许可并联审批，引进海外人才服务遂宁。积极组织科技服务人员参加技术经理人职业培训。扎实开展科技金融工作。深化科技金融深度融合，加大科技创新券发放力度，稳步推进遂宁科创贷在全市范围实施，推动遂宁农商银行进一步运营好高新科技支行。积极引进天府科创贷在我市推广实施。推进军民科技深度融合。持续发挥军工单位创新优势，常态化开展军工专家进企业服务活动。支持遂宁经开区建设省级军民融合服务示范平台。支持军工企业创建高新技术企业、科技型中小企业，培育领军骨干企业和军民融合企业集群，支持军工技术成果到遂宁转移转化。
六是优化创新生态，加快构建现代科技治理体系。加强党对科技工作的全面领导。全面加强党的建设，突出抓好政治机关建设，巩固拓展党史学习教育成果，扎实抓好行业党建工作，进一步深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推进全面从严治党向纵深发展，加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，坚决落实“八个突出、八个严防”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强意识形态工作，提高风险防控化解能力，确保意识形态领域安全。全面加强作风建设，坚决展现言必行、行必果的良好风貌，始终心怀国之大者、省之要者、遂之重者，为科技改革发展提供坚强保障。深化科技体制机制改革。制定出台我市科技体制改革三年攻坚方案。实施好科技项目“揭榜制”，赋予企业在科研攻关方面更大的自主权。推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，落实促进科研成果转移转化的收益分配政策。严格按照项目资金管理办法，对实施的科技项目进行全流程监督管理，认真开展重大项目中期评估和末期验收，确保科技资金使用安全可靠。深化科技管理全过程监督体系建设，加强科研诚信、科技伦理和作风学风建设，完善科研诚信管理制度，营造诚实守信、公平竞争的良好科研环境。
认真抓好安全工作。加强高新技术园区安全生产监督与指导，对重点企业开展定期巡查，有效防范科技园区安全生产事故发生。做好科技安全工作，加强关键领域、重大项目和核心技术保密管理。认真做好保密工作，切实履行保密工作责任制。认真落实网络安全工作责任制，建立健全网络综合治理体系，全力维护政治安全和社会大局和谐稳定。加强科技管理干部队伍建设。全面加强能力和作风建设，突出正向激励，建立健全规范有序、奖罚分明的科技干部管理体系。加强培训，高质量办好科技系统创新能力提升班。加快政务一体化信息平台建设，推进科技系统依法行政，持续优化营商环境，锻造一支“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任的高素质专业化科技铁军。
二、部门预算单位构成
遂宁市科学技术局无下属二级预算单位。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，市科技局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。市科技局2022年收支总预算431.45万元，较上年收支预算总数减少1767.13万元，主要减少原因是：本年度无上年结转。
（一）收入预算情况
市科技局2022年收入预算431.45万元，其中：一般公共预算拨款收入431.45万元，占100%。
（二）支出预算情况
市科技局2022年支出预算431.45万元，其中：基本支出430.10万元，占99.68%；项目支出1.35万元，占0.31%。
四、财政拨款收支预算情况说明
市科技局2022年收支总预算431.45万元，较2021年收支预算总数减少1767.13万元（2021年度科技成果转化与扩散项目资金230万元、第二批省级科技计划项目资金203.98万元、市级科技发展资金795万元、重点研发计划市级科技发展资金304.9万元等均为上年度结转），主要减少原因是：本年度无上年结转。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入431.45万元；支出包括：科学技术支出320.34万元、社会保障和就业支出48.25万元、卫生健康支出20.95万元、住房保障支出41.9万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
市科技局2022年收支总预算431.45万元，较上年收支预算总数增加6.8万元，主要增加原因是人员变动引起的经费增加。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
行政运行194.62万元，占45.11%；一般行政管理事务1.35万元，占0.31%，其他科学技术管理事务支出100.30万元，占23.25%，机构运行24.07万元，占5.58%，行政单位离退休10.35万元，占2.40%，事业单位离退休3.90万元，占0.90%，机关事业单位基本养老保险缴费支出34万元，占7.88%，行政单位医疗11.5万元，占2.67%，事业单位医疗9.45万元，占2.19%，住房公积金41.9万元，占9.71%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）行政运行（项）2022年预算数为194.62万元，主要用于职工工资、津贴、奖金、车贴、商品服务支出等日常性开支。
2. 科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）一般行政管理事务（项）2022年预算数为1.35万元，主要用于科普宣传公共服务。
3. 科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务支出（项）2022年预算数为100.30万元，主要用于事业人员工资、绩效、商品服务支出等日常性开支。
4. 科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）机构运行（项）2022年预算数为24.07万元，主要用于办公、维修等日常性开支。
5. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2022年预算数为10.35万元，主要用于行政退休人员商品服务支出及医疗费补助开支。
6. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）2022年预算数为3.9万元，主要用于事业退休人员商品服务支出及医疗费补助开支。
7. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2022年预算数为34万元，主要用于在职职工养老保险缴费。
8. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2022年预算数为11.5万元，主要用于行政在职职工医疗保险、生育保险等缴费。
9. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2022年预算数为9.45万元，主要用于事业在职职工医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等缴费。
10. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2022年预算数为41.90万元，主要用于所有在职职工住房公积金单位部分缴费。
六、一般公共预算基本支出情况说明
市科技局2022年一般公共预算基本支出430.10万元，其中：
人员经费355.61万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、对个人和家庭的补助。
公用经费74.49万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、物业管理费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
市科技局2022年“三公”经费财政拨款预算数10.66万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2.76万元，公务用车购置及运行维护费7.9万元。
（一）因公出国（境）经费较上年预算持平。
（二）公务接待费较上年预算持平。
2022年公务接待费计划用于市州科技交流合作、市校合作等正常接待工作。
（三）
公务用车购置及运行维护费较上年预算持平。
部门现有公务用车1辆（待市财政局追加预算后进行采
购），其中：轿车1辆，越野车0辆，大型客、货车0辆。
2022年安排公务用车购置费0万元。
2022年安排公务用车运行维护费7.9万元，用于1辆公务用车燃油、维修、保险、过洗停等方面支出，主要保障机关日常公务工作开展。
八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
市科技局2022年“会议费”“培训费”“差旅费”财政拨款预算数19.35万元，其中：会议费1.06万元，培训费8.19万元，差旅费10.10万元。
（一）
会议费较上年预算持平。
（二）
培训费较上年预算下降19%。主要原因是受疫情影响，外出培训减少和培训地点集中在本地。
（三）
差旅费较上年预算增长95%。主要原因是承担了
乡村振兴驻村帮扶工作及助企纾困等重点工作。
九、政府性基金预算支出情况说明
市科技局2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
十、国有资本经营预算支出情况说明
市科技局2022年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2022年，市科技局的机关运行经费财政拨款预算为47.52万元，较上年预算减少19.73万元，减少29.34%，主要原因是办公室搬迁至环岛商务中心集中办公区，公用经费下降。
（二）政府采购情况
市科技局2022年无政府采购项目，未安排政府采购预算。
（三）国有资产占有使用情况
截至2021底，市科技局所属各预算单位共有车辆0辆，其中，地厅级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
2022年本部门预算未安排购置车辆（待市财政局追加预算后采购）。
（四）绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2022年本全部项目按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十二、名词解释
1. 科学技术支出：反映用于科学技术方面的支出，科学技术局预算中主要涉及科学技术管理事务的一般行政管理事务和其他科学技术管理事务支出。
2. 基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
3. 项目支出：指除基本支出外，为完成科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、科技交流与合作、其他科学技术支出等支出科目。
4. “三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
5.一般行政管理事务：反映行政单位未独立设置项级科目的其他项目支出。
6. 其他科学技术管理事务支出：反映除以上各项以外用于科技方面的支出。