遂宁市科学技术局2019年1-8月工作总结暨下步工作安排

         今年以来，全市科技系统认真贯彻中、省、市对科技创新工作的新部署、新要求，围绕富民强市"一二三四五"总体战略和"5+2+1"现代产业，以科技创新攻坚行动为抓手，以"壮大创新主体、夯实创新平台、聚焦创新资源、优化创新环境"为主线，大力实施创新驱动发展战略，加快建设国省创新型城市，为建设成渝发展主轴绿色经济强市提供了强有力的科技支撑。
         一、主要工作及成效
       1-8月，全市承担国省科技项目73项；全市R&D投入预计达到8.1亿元，强度达到0.65%，增速居全省前列；全市新认定国家科技型中小企业214家，超去年全年总数30.48%，技术合同登记额达1.11亿元，新认定市级高新技术企业19家、工程技术研究中心8家、重点实验室1家、科技企业孵化器1家；荣获省科技进步一等奖2项、二等奖2项、三等奖4项，创历史新高。市科技局获得各级表彰奖励10项（其中省级部门奖励2项），获市委、市政府主要领导肯定性批示3项。
      （一）科技创新攻坚行动有力有序推进
结合全市机构改革，及时调整科技创新攻坚领导小组成员单位，成功召开全市科技创新攻坚推进大会，出台《遂宁市科技创新攻坚2019年实施方案》，全面安排部署2019年科技创新攻坚工作，确定年度目标任务12项、重点任务及工作措施17项，启动实施科技创新攻坚重点项目73项，编发《科技攻坚简报》15期，有力促进了全市科技创新攻坚行动持续深入推进。
     （二）创新体系建设取得新进展
      1.政策体系不断完善。制定出台《遂宁市科学技术奖励办法》《遂宁市新一代人工智能发展推进方案》《遂宁市技术转移体系建设方案》，发布《关于加强科技情报信息员队伍建设的通知》《遂宁市2019年科技项目指南》等系列政策措施，形成了良好的创新政策环境。
      2.区域创新稳步推进。遂宁高新区正式挂牌,考拉悠然等一大批科技型企业不断聚焦，安居经开区创建省级高新技术产业园区顺利通过省科技厅专家组现场考察和论证，加速推进国家高新区创建。遂宁国家农业科技园区以全省第一高分通过科技部现场验收。遂宁正式向省科技厅提出创建省级创新型城市申请，并制订完善了创建实施方案。
     3.协同创新有效开展。我市与省科技厅正式签订厅市战略合作协议，川大美丰高分子材料研究中心正式签约，遂宁军民融合研究院、国科遂宁科技成果转化中心、猪八戒网共享产业技术遂宁服务中心陆续挂牌运营，全国军民两用技术交易中心遂宁工作站正式落地。华泰电气创建省级工程技术研究中心顺利通过省级专家组考评，厅市共建代谢性疾病省级重点实验室取得较快进展。顺利启动实施"借智"工程，重点支持与遂宁建立合作关系的高校、科研院所与我市企业共同开展技术攻关和成果转化。
    （三）创新主体建设取得新突破
       1.创新主体不断壮大。围绕全市"5+2+1"现代产业体系建设，持续加大高新技术企业和科技型企业培育力度，新培育20余家企业申报国家高新技术企业，新认定市级高新技术企业19家、工程技术中心6家、重点实验室1家、科技企业孵化器1家；新认定国家科技型中小企业214家，超去年全年总数30.48%，技术合同登记额达1.11亿元。
       2.创新载体不断夯实。舍得生态酿酒产业技术研究院的《基于宏基因组技术的舍得生态制曲工艺解析》等3个项目取得重大进展，川大美丰高分子材料产业研究中心成功举办高分子材料产业项目合作技术交流会。与四川大学组建四川大学国家技术转移中心遂宁分中心、与浙江大学信息电子工程学院合作共建遂宁技术转移中心等一批科技创新项目正在积极推进中。截至目前，全市拥有国省研发及协同创新机构64个，其中国家级8个、省级56个。
    （四）创新资源聚集效应不断显现
      1.人才资源不断汇聚。深入实施"高校·企业创新人才团队支持计划"，成功举办第四批专家团队总结暨第六批专家团队签约仪式，已签约川渝地区11所高校53支专家团队服务遂宁51家企业，柔性引进硕士以上高层次人才392人，其中博士203人；为企业开展技能培训253场，培养技术骨干3120人；转化科技成果20项，申请专利67项（发明专利24项）；帮助企业新增产值9亿元，创造直接经济效益近2亿元。"石墨烯材料制备与应用技术研究"获得2019年省级国（境）外高端人才引进项目支持10万元。
       2.科技金融紧密结合。支持金融机构推出多个科技金融创新产品，帮助企业融资发展。目前，利用"科创贷"为隆鑫科技、普瑞申电子等20家科技型企业发放贷款1.27亿元，利用"创贷快车"信贷产品为英创力电子、四维环保等企业发放贷款8250万元，利用"遂心·知信贷"专利权质押贷款产品为广天电子、深北电路等企业发放贷款达到2197万元，2018年科技创新券发放金额居全省第二位，今年申请金额已达280万元。
       3.双创资源提档升级。市退役军人创业孵化中心开园，川职院启动大学生众创空间、高新区启动国家级科技企业孵化器建设。全市孵化载体达到20个，面积18.5万平方米，其中国家级众创空间2个、国家级星创天地1个、省级科技企业孵化器8个、省级众创空间2个、省级高校毕业生创业园4个。
     （五）创新生态环境更加优化
       1.科技扶贫精准发力。制定印发《遂宁市科技扶贫专项2019年实施方案》，建立科技扶贫示范乡（镇）5个、示范村10个、示范户250户，确立科技扶贫项目16个。推进"四川科技扶贫在线"平台建设，科技扶贫在线服务信息量达623余条，开展平台技术培训3次。及时调整科技特派员团队，科技特派员已超过100人，开展技术培训20余场次，培训人员7000余人次，印发科普资料2万余份。
       2.科技服务高效便捷。成功开发遂创通-遂宁双创服务平台，全面整合创新创业、科技金融、项目申报等科技业务工作，初步实现网上申报、网上审核、网上办结，做到了"让数据多跑路、企业少跑腿"。组建全省首支科技情报员队伍，对科技情报员实行积分激励、动态管理，适时补充更新科技情报信息管理系统，目前，队伍人数达274人，服务企业206家。
3.科技活动丰富多彩。组织召开全市科技创新工作会议、遂宁高新区成立大会、科技招商暨科技人才迎春座谈会、2019年科技项目管理培训会、科技型中小企业评价工作培训会、遂宁市科技情报信息员培训会、遂宁国家农科园科技成果发布会、第四批专家团队总结暨第六批专家团队签约仪式、遂宁市军民科技成果转化研讨会暨遂宁军民科技成果展示馆开馆仪式、国科遂宁科技成果转化中心启动仪式、第八届中国创新创业大赛 （四川赛区）遂宁赛前培训会、全国双创活动周遂宁分会场启动仪式，举办了高新杯·遂宁市第五届创客大赛，营造了浓厚的创新创造氛围。
       （六）机关建设迈上新台阶
        1.党的建设不断加强。制定并印发了《2019年党建工作要点》《2019年意识形态和中心组理论学习安排意见》，严格按计划落实。目前，局党组专题研究党建工作2次，开展中心组专题学习7次，组织全体党员开展"学雷锋·践行动""祭英烈·激斗志""温初心·担使命""不忘初心，牢记使命"等系列主题党日活动。结合全市机构改革，在局党组的带领下，顺利完成了局党总支、党支部的换届选举工作，局党组对全局科技工作领导更加坚强有力，确保了中央和省委、市委的重大决策部署不折不扣落地落实。
       2.党风廉政建设不断加强。全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例》《中央八项规定》《省委省政府十项规定》等党纪党规，开展了局机关内设机构和直属单位主要负责人公开述责述廉，集体签订党风廉政建设责任书及拒绝"赌博敛财"承诺书，广泛接受人大代表、政协委员、干部群众的监督，组织全局干部职工到烈士陵园开展"祭英烈扫墓"活动、参观陈毅纪念馆缅怀革命先烈，组织观看《苍生在上》廉政川剧、《蒙尘的初心》《谁"污染"了环保局》等警示片，广泛接受党风廉政警示教育，全局党风廉政建设更加坚强有力。
       3.机关制度建设不断加强。全面完成机构改革任务，出台《遂宁市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定》，细化了科室职能职责，及时对局领导分管工作和科室人员进行了调整。持续开展"查问题、讲担当、提效能"作风整治行动，出台《遂宁市科学技术局关于进一步加强机关管理的通知》。修订完善了局机关内部管理办法，将机关日常管理、信息宣传、公文处理、值班管理等事项纳入单位内部目标绩效考核。建立了《市科技局内部督察督办系统》，对文件办理、领导批示、重推项目、科技秘书、目标考核等重要事项办理情况实行网上办理、网上回复、跟踪管理，实时监控、自动提醒、督促办理，有效提升局机关办事效率。
        二、下步工作打算
     （一）进一步加强区域科技科技创新。推进安居经济开发区创建省级高新区，以此为核心区创建国家级高新区。加大遂宁高新区建设力度，高起点规划、高标准建设、高质量发展。加强国家农业科技园区建设，加速农业科技成果转化，提升农业科技创新能力和水平，确保顺利通过科技部验收。加强与成都平原经济区、重庆市的科技合作，促进区域科技信息共享，科技资源优化配置，科技创新共同推进。充分利用厅市合作机制，借助科技厅的资源，推动我市科技创新加快发展。
      （二）进一步强化产学研用协同创新。要围绕全市"5+2+1"现代产业体系，大力支持企业与高校、院所共建研发机构，针对产业发展中的技术瓶颈开展关键技术攻关和成果转化。重点支持国科大与市中心医院搭建代谢性疾病厅市共建重点实验室；支持高新区与电子科大搭建"考拉悠然遂宁人工智能创新中心"；推进中科院微小卫星创新研究院"遂宁卫星测控站"项目落地遂宁高新区；积极推进与四川大学签约新一轮校市合作协议，组建四川大学国家技术转移中心遂宁分中心；与浙江大学信息电子工程学院合作共建遂宁技术转移中心；支持华泰电气等企业创建工程技术中心；支持军民融合产业技术研究院、国家军民两用科学仪器共享服务中心遂宁工作站、国家军民两用技术交易中心遂宁工作站完善功能，更好发挥作用。
      （三）进一步集聚创新资源。加强人才引进，深入实施"遂州英才计划"；推进柔性引才，以"高校·企业创新人才团队支持计划"为依托，引进更多的高校人才团队服务遂宁企业。促进科技与金融结合，积极探索设立创新创业投资引导基金、成果转移转化基金；支持金融机构开发科技金融产品，加大"科创贷""创贷快车"等科技金融产品推广力度；深化专利权质押融资试点，扩大试点范围，建立覆盖城乡的科技金融网络体系。加强科技与军民融合，深入推进企业"民参军"，促进军民两用技术转移转化。
      （四）进一步营造更加优良的科技创新政策环境。认真落实已出台的科技创新激励政策，逗硬兑现奖补资金。积极研究制订进科技成果转化政策措施。进一步加大科技投入，完善多元投入机制，加快形成以财政投入为引导、企业投入为主体、金融信贷为支撑、风险投资为补充的多元化、多渠道、多层次科技创新投融资体系。指导企业积极参与科技创新产业化专项，包装优质科技项目，争取国、省产业振兴、创业风险投资、重大成果转化等资金支持。