舒治国代表：
你在市政协七届四次会议上提出的《关于加快推进遂宁国家高新区建设的建议》（第022号提案）收悉。现将办理情况答复如下。
根据职能职责，我局在加快推进建设遂宁国家高新区中大力做了大量工作，今年3月正式挂牌运行以来，市委、市政府高度重视，成立了以市委、市政府主要负责人为双组长的领导小组，组建高新区党工委、管委会，由市委专职副书记和一名市委常委、副市长分别兼任党工委书记和管委会主任，努力将遂宁高新区建设成为推动产业转型升级创新发展的强大引擎、对接成渝的特色现代产业发展高地、中西部地区的新一代创新节点、创新创业资源汇聚洼地和对外开放合作的重要平台。
一、遂宁高新区的发展定位
遂宁高新区抢抓机遇、积极作为，立足遂宁、对接成渝、辐射华西、服务全国、面向全球，努力建设成为中心极核的引领区、联动成渝的示范区、创新创业的集聚区，力争到2020年成功创建国家级高新技术开发区。
一是成为遂宁深入实施“一干多支”战略，加快建设成渝发展主轴绿色经济强市的平台载体。遂宁创建国家级高新区，将进一步推动遂宁从更高层次深入落实省委“一干多支”战略，加快建设高新技术产业基地和现代物流示范区，提升遂宁经济发展承载能力，全力打造全市经济发展极核，增强区域经济创新发展内生动力，着力构建各具特色的区域经济板块，为全省构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、推动治蜀兴川再上新台阶作出更大贡献。
二是成为遂宁深入实施创新驱动发展战略，加快推进大众创业万众创新的崭新典范。遂宁创建国家级高新区，将进一步推动遂宁加快完善技术和产业、平台和企业、金融和资本、制度和政策等支撑体系，大幅提升政府服务创新的响应速度和水平，建成一批高水平的双创示范基地，提升科技对产业发展的支撑引领作用，加快形成以创新引领发展模式，形成一批可复制可推广的西部地区双创模式和典型经验。
三是成为遂宁深入实施全面开放合作战略，加快融入“四向拓展、全域开放”格局的重要支撑。遂宁创建国家级高新区，将进一步推动遂宁更好发挥区位优势，打造成渝综合物流枢纽中心城市，深度融入“一带一路”、长江经济带、成渝经济区，做实与珠海、宁波等沿海、沿边口岸“港港合作”，全面融入蓉欧、渝新欧、“川贵广—南亚”国际物流大通道，为全省深入实施“四向拓展、全域开放”战略部署，持续扩大对外开放作出更大贡献。
四是成为遂宁深入实施绿色发展战略，加快落地新发展理念的样板区域。遂宁创建国家级高新区，将进一步推动遂宁坚定走好生态优先、绿色发展之路，完善高新区产业布局，优化产业结构，培育发展绿色高端产业，加快建设绿色生态宜居、产城融合发展、产业高端高新的示范区，加快构建“绿色+高新”的创新型现代产业体系，推动新发展理念加快落地遂宁，推动富民强市再上新台阶。
二、遂宁高新区建设工作推进情况
（一）做优产业新体系。坚持围绕主导产业方向，积极引进和培育具有“高”与“新”特色的优质项目，园区战略性新兴产业呈现快速健康发展的态势，逐步构建起了“3+1”的产业新体系。围绕电子元器件、电路板、光电产品等重点领域，聚集上达电子、华瓷科技、英创力电子等企业，发展电子信息产业。围绕汽车整车、环保装备、液晶面板（TFT）设备部件精密加工等制造领域，聚集江淮汽车、四维环保、明德润和等企业，发展机械与装备制造产业。依托国内电池级碳酸锂的最大供应商和国内碳酸锂产品第一大出口商天齐锂业，大力发展锂电及新材料产业。推动国科医疗健康大数据中心、物联亿达等平台建设，大力引进华为等一流企业，发展以大数据产业为代表的数字经济。
（二）构建创新新生态。遂宁高新区全方位推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新，创新生态正在加速成形。一方面，大力构建创新生态圈。打造“创客小镇”，引进以清华启迪、国科创新、猪八戒网、创客360等为代表的一批双创载体，拥有国家级众创空间2家，省级科技企业孵化器3家。建设“金融小镇”，引进成都天府基金、人民银行征信中心、精灵云科技等22家金融及其相关机构。建设“人才小镇”，启动人才特区建设，与中国科学院大学、清华大学等20余家科研院所及高校建立产学研合作关系。另一方面，突出企业创新主体力量。加快建设新型研发机构，建成国家级高新技术产业化基地1个，国家高新技术企业23家，国省创新型企业31家，省级企业技术中心2家。
（三）打造开放新高地。依托建设陆港型国家物流枢纽承载城市，按照“通道+枢纽+网络”发展路径，全面加速南向开放进程，与珠海港、湛江港、钦州港等地合作，共建川贵广-南亚国际物流大通道和国际陆海贸易新通道。深化高新产业合作机制，与成都高新区、重庆高新区、嘉兴秀洲高新区等园区签订战略合作协议，建立“飞地孵化”协调创新机制，力争实现协同发展与合作共赢。充分发挥展会对外开放、合作交流的平台作用，成功举办绿色经济遂宁会议、绿色发展科技创新大会和国际绿色发展博览会等国家级会议会展活动，促进了绿色科技与经济深度融合。
（四）激发改革新活力。建立运行管理新体制，构建“领导小组+管委会+平台公司”的一体化运行新模式，以市场化方式推进高新区招商引资、征地拆迁、企业服务、投融资运作等工作。建立人事管理新机制，探索“专职+兼职”用人模式，推行“线上钉钉审批+线下现场督查”工作模式，创新干部激励机制，实行能上能下的全员绩效考核制度。建立营商服务新环境，不断深化园区简政放权改革，赋予园区市级部门管理权限，探索“审批不出园”的行政审批制度，缩减审批范围和时间。
遂宁市科学技术局
2019年7月2日
（联系人：王思义联系电话：13795758399）
