遂科技〔2022〕13号
遂宁市科学技术局
关于印发《2022年全市科技创新工作要点》的通 知
各县（市、区）、市直园区科技主管部门，局机关各科（室）、直属事业单位：
现将《2022年全市科技创新工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，抓好贯彻落实。
遂宁市科学技术局
2021年3月15日
2022年全市科技创新工作要点
2022年将是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，是全面实施“十四五”规划承上启下关键之年。全市科技创新工作要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、省委十一届三次全会以来历次全会精神，认真落实市委八届二次全会暨市委经济工作会议精神，抢抓“双城”“双碳”战略机遇，特别是抢抓成渝地区科创中心建设机遇，深入实施创新驱动高质量发展，着力健全“全域协同创新、高新技术产业、能级创新平台、科技惠及民生、创新资源集聚、现代科技治理”六大体系，推动创新要素加速汇集、创新活力竞相迸发、创新力量跨界融合，增强科技创新体系整体效能，加快建设成渝地区具有重要影响力的科技创新中心和“产学研创”融合发展示范区，为筑“三城”兴“三都”，加速升腾“成渝之星”提供坚实科技支撑。力争全社会研发投入突破13.5亿元，技术合同认定登记额达到6.5亿元，入库备案国家科技型中小企业达到430家，国家高新技术企业达到135家，高新技术产业营业收入达到580亿元，科技服务业营业收入增长20%以上。
一、抓好整体布局，加快构建全域协同创新体系
1.全面融入成渝双城经济圈建设。认真落实国省科技体制改革三年攻坚方案，实施《遂宁市“十四五”科技创新规划》，出台落实增强协同创新发展能力行动方案，构建遂宁科技创新体系。对标对表，建设省级创新型城市，力争顺利通过验收。积极融入西部科学城“一城多园”建设，推动建设异地研发机构。联合潼南、铜梁、合川等地，深化涪江流域科技创新联盟合作，促进区域科技信息共享、科技资源优化配置、科技创新协同推进。联手潼南、铜梁、合川等地高新区，打造产业链相互衔接、创新链优势互补的沿涪江高新技术产业创新带。以遂潼两地高新区和国家农科园为重点，加强科技交流合作，打造遂潼涪江创新产业园区。
2.推进县域创新驱动发展。引导各县（市、区）以产业技术创新为重点，因地制宜探索特色化、差异化创新发展路径，积极争创国家级、省级创新型县（市、区）等，打造更多区域创新支撑点。支持射洪市以创建全国百强县（区）为引领，积极申报创建国家、省级创新型县（市）。实施高新区“双提双升”计划，发挥遂宁高新区科技资源富集优势，打造科技主引擎，做强创新主阵地，打造科技服务产业集聚区，推动遂宁高新区升级创建国家高新技术产业开发区。指导遂宁高新区加快推进遂潼创新创业创造中心建成投运。支持遂宁经开区做实遂宁国家基础电子元器件高新技术产业化基地。支持大英县积极争创四川省文化和科技融合示范基地。建立科技工作绩效考核激励机制，分类指导县域科技创新工作。
二、壮大创新主体，加快构建高新技术产业体系
3.梯度培育科技企业。围绕重点产业主体培育关键环节，推进科技企业梯度培育，强化企业创新主体地位。实施科技型中小企业铺天盖地行动，全年入库备案国家科技型中小企业达到430家。实施高新技术企业扩容倍增行动，新认定一批市级高新技术企业，国家高新技术企业达到135家。实施创新型领军企业示范引航行动，积极培育省级瞪羚企业。加快发展高新技术产业集群，高新技术产业营业收入达到580亿元。
4.加大关键共性技术攻关。强化原创导向和战略性需求导向，支持创新主体建设重点实验室，积极争取应用基础研究项目。围绕建设绿色制造名城推动绿色低碳优势产业高质量发展，扎实开展绿色低碳优势产业科技支撑行动，支持企业申报绿色低碳优势产业重大科技专项，促进企业转型升级。坚持以产业链为导向的技术创新供给模式，围绕“3+3+3”现代产业体系，系统梳理我市重点产业技术瓶颈，指导企业凝炼重大科技专项，开展重大产业关键共性技术研发攻关，力争突破一批关键核心技术，形成一批创新产品，开展一批应用示范，促进创新链和产业链深度融合。落实企业研发投入后补助办法，引导社会力量加大研发投入，全社会研发投入突破13.5亿元。
5.促进科技成果转移转化。加速构建遂宁技术转移体系，推动科技成果转移转化，促进技术成果产业化应用，下大力气提升科技成果转化率。支持遂宁经开区做实四川省科技成果转移转化示范区，发挥引导示范效应。组织企业积极申报省级科技奖励，指导射洪市四川天齐锂业申报国家科技进步奖。大力促进技术交易，技术合同认定登记额达到6.5亿元。
三、强化科技服务，加快构建能级创新平台体系
6.加强产业创新平台建设。力争技术创新中心在遂布局，培育建设一批工程技术研究中心、重点实验室，加强研发平台动态管理。用好四川省锂电基础材料工程技术研究中心、四川省印制电路与印制电子工程技术研究中心等研发平台，促进重庆大学锂电及新材料遂宁研究院开展锂硫电池研发等方面的技术攻关和中试转化。加强卫星测控数据和遥感数据应用，推进承担国家航天重大任务的科研基地建设。指导射洪市四川天齐锂业争创国家重点实验室。指导遂宁经开区英创力电子科技有限公司牵头组建电子领域创新联盟，争创四川省技术创新中心。指导大英县佳世特橡胶有限公司、射洪市新锂想能源科技有限公司等争创四川省工程技术研究中心，在锂电等重点领域建设新型研发机构，全年力争新增省级及以上创新平台2家。
7.加强创业孵化平台建设。指导遂宁市现代物流产业孵化中心等孵化载体建设，促进科技企业孵化器（众创空间）提档升级。支持大英县四川腾翼科技有限公司争创国家级科技企业孵化器。支持遂宁高新区顺意通众创空间争创国家级众创空间。
四、助力乡村振兴，加快构建科技惠及民生体系
8.推进农业科技创新应用。围绕“6+3”现代农业产业，开展关键技术攻关，实现区域特色优势产业创新发展，集中展示农业特色优势产业新品种、新技术、新装备、新模式，促进农业产业高质量发展。加强与四川农业大学等涉农高校、科研院所合作，加强对良种、良法、精深加工技术的引进培育推广。推广大豆、玉米带状复合种植技术，推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术应用。
9.高质量建设农业科技园区。以遂宁国家农业科技园区为核心，积极争创省级农业科技园区，推进农业科技园区体系建设。组织召开成渝毗邻地区国家农业科技园区成果对接会。加强沱牌舍得酒粮基地建设，积极推广无人机植保、水肥一体化等智慧农业新技术和酿酒专用高粱等新品种。建立省农科院成果中试熟化基地、太空育种基地。
10.有效促进乡村振兴。推广“互联网+”农业科技服务，用好“科技兴村在线”平台，积极组织申报实施农业科技创新项目，为乡村振兴提供科技支撑。按照“一县一团”模式，加强科技特派员团队建设，常态化开展农业科技培训、技术咨询等服务活动，引导科创人才向乡村产业发展集聚。加强科学知识普及，积极开展科普活动，积极争创省级科普基地。科技服务健康遂宁、赋能社会治理，支持生物医药、食品安全、安全生产、生态环保、节能减排、文化旅游、应急管理、耕地保护等社发领域科技创新，促进人工智能、大数据等高新技术示范应用。
五、培育双创文化，加快构建创新资源集聚体系
11.推动大众创业万众创新。发挥好牵头作用，推进双创工作。组织企业参加绵阳科博会、成都西博会、全国创新创业大赛等活动。积极组织双创联席会议成员单位开展好双创活动，办好第八届创客大赛，大力培育创新文化，大力弘扬科学家精神，进一步营造大众创业万众创新浓厚氛围。
12.打好引才聚智“组合拳”。深化与四川大学、重庆大学、电子科大等高校院所合作，开展“院士专家遂宁行”活动，开展“川中明珠计划”、高水平创新创业团队评选，集聚引育一批高层次科创人才。深入实施“高校·企业创新人才团队支持计划”，常年柔性引进50支左右高校人才团队服务遂宁企业。增强四川职业技术学院、四川文轩职业技术学院在遂分校创新创业能力，为本土企业输送科创人才。认真做好外国专家服务工作，积极引进海外人才服务遂宁。积极组织科技服务人员参加技术经理人职业培训。
13.扎实开展科技金融工作。深化科技金融深度融合，加大科技创新券发放力度，稳步推进遂宁科创贷在全市范围实施，推动遂宁农商银行进一步运营好高新科技支行。积极引进天府科创贷在我市推广实施。
六、优化创新生态，加快构建现代科技治理体系
14.加强党对科技工作的全面领导。全面加强党的建设，突出抓好政治机关建设，巩固拓展党史学习教育成果，扎实抓好行业党建工作，进一步深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推进全面从严治党向纵深发展，加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，坚决落实“八个突出、八个严防”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。全面加强作风建设，坚决展现言必行、行必果的良好风貌，始终心怀国之大者、省之要者、遂之重者，为科技改革发展提供坚强保障。加强科技管理干部队伍建设，锻造一支“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任的高素质专业化科技铁军。
15.深化科技体制机制改革。制定出台我市科技体制改革三年攻坚方案。实施好科技项目“揭榜制”，赋予企业在科研攻关方面更大的自主权。推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，落实促进科研成果转移转化的收益分配政策。严格按照项目资金管理办法，对实施的科技项目进行全流程监督管理，认真开展重大项目中期评估和末期验收，确保科技资金使用安全可靠。加强科研诚信、科技伦理和作风学风建设，完善科研诚信管理制度，营造诚实守信、公平竞争的良好科研环境。
16.认真抓好安全工作。加强高新技术园区安全生产监督与指导，压实企业主体责任和属地监管责任，对重点企业开展定期巡查，有效防范科技园区安全生产事故发生。做好科技安全工作，加强关键领域、重大项目和核心技术保密管理。认真做好保密工作，切实履行保密工作责任制。加强意识形态工作，提高风险防控化解能力，确保意识形态领域安全。认真落实网络安全工作责任制，建立健全网络综合治理体系，全力维护政治安全和社会大局和谐稳定。