根据工作安排，结合职能职责，现将市科技局2019年法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、工作措施及成效
（一）及时调整领导机构。2019年，因机构改革，人员岗位发生了较大变动，为保障法治政府建设工作有序推进，及时督促调整了局"七五"普法领导小组和依法治市工作领导小组成员，进一步明确了领导小组职责，做到一把手亲自抓，分管领导专门抓，具体工作有人抓。
（二）全面落实法律顾问制度。聘请四川明谐律师事务所的唐坤利律师作为局机关专职法律顾问，坚持对重大行政决策、出台制定规范性文件等工作开展法律审查程序，充分听取和尊重法律顾问的意见建议，提前防范和化解法律风险，确保科技工作依法有序规范运行，为全局管理决策和依法行政提供法律保障。
（三）坚持政策先行，有章可循。结合科技职能职责，编制出台了《遂宁市科学技术奖励办法》《遂宁市新一代人工智能发展推进方案》《遂宁市技术转移体系建设方案》，发布了《关于加强科技情报信息员队伍建设的通知》《关于加强科技支撑助推乡村振兴的通知》等系列政策措施，为开展科技工作提供了政策依据，切实将推进法治政府建设各项要求体现到日常科技业务工作中。
（四）强化约束监督，确保公平公正。在推进科技项目评审、高新技术企业认定、科技奖补资金兑现等重点敏感科技工作中，坚持先制订规则和程序，严格按照有关规章制度和法律法规贯彻执行。坚持内行评审，在涉及资源配置过程中，聘请行业专家异地开展评审工作。在关键环节上由驻市科技局纪检组派员进行全程监督，对要求公示内容按照公开透明原则进行全程公示，保障科技资源配置依法依规、公平公正。
（五）着力营造机关学法氛围。要求全体干部职工加强对法律法规特别是科技法律法规及规范性文件的学习，不断丰富学习方式和学习载体，通过采取集中与自学相结合，领学与专题研讨相结合，开展知识竞赛等方式，组织党员干部职工系统学习了《中华人民共和国宪法》党章《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《科技进步法》《促进科技成果转化法》《科普法》等，使法律法规和党纪党规内化于心、外化于行。
（六）扎实开展法律进基层活动。结合"科技之春""科普宣传月""科技活动周"等活动，充分发挥科技特派员团队的作用，以小分队方式，常态化开展法律进学校、进企业、进农村、进社区活动，重点宣传与科技相关的法律法规，努力营造法治科技的良好社会风尚，全年发放宣传资料400余份，接受现场咨询30余次。
（七）深化党务政务公开。按照"公开为原则、不公开为例外"的原则，严格执行政务信息公开相关规定，涉及项目、资金、平台、资质等群众利益的重大决策及时主动向社会公开，增强权力运行的透明度，自觉接受社会监督。
二、存在的不足
（一）宣传工作力度有待加强。对法律法规特别是科技领域的政策宣传力度有待加强，虽然在法治宣传方面下了一定功夫，但是没有与科技业务工作紧密结合起来，法治宣传教育与科技业务存在脱节现象，企业和群众对科技政策的知晓率还有待提高。
（二）简报信息质量有待提高。在法治简报信息撰写过程中，内容未进一步深度挖掘，导致报送质量不高，采用率不高。
三、法治政府建设第一责任人履职情况
（一）强化法治政府建设责任落实。市科技局党组书记、局长胥晓兵同志高度重视法治政府建设工作，统筹谋划了年度工作计划，明确了分管领导牵头抓，政策资源科具体抓，其他科、室、所、中心配合的工作机制。同时，将法治政府建设工作纳入个人年度工作考核，对因法治政府建设工作不落实、不配合的工作人员导致扣分情形的，取消其评先评优资格。
（二）发挥第一责任人领导核心作用。一年来，胥晓兵同志严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持宪法至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法，支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。2019年，市科技局受理人大建议3件，办结3件；受理政协提案6件，办结6件；全年无一起行政诉讼和行政复议案件，无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
（三）严格依法依规决策。进一步规范和完善了局党组会、局长办公会、工作例会等议事规则和决策程序，严格执行"三重一大"集体决策制度，对党组织建设、项目安排、资金支出、人事变动等"三重一大"事项，始终坚持会前广泛征求意见，会上充分听取意见，决策遵循大多数人意见，做到了集体领导、民主集中制、依法依规决策。
（四）坚持领导干部带头学法。胥晓兵同志在认真研读《中华人民共和国宪法》《公务员法》《监察法》等法律法规的基础上，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉，并坚持把学习《中华人民共和国宪法》《科学技术进步法》等法律法规知识列入党组会、中心组学习会重要内容，2019年，结合"不忘初心、牢记使命"主题教育开展，局党组集中学法3次，会议学法7次，进一步提高了领导班子依法行政和依法履职能力。
（五）严守党纪国法不越红线。胥晓兵同志坚持不断提高党性修养，强化法治理念，坚定理想信念和政治信仰，在大是大非、法律法规、党规党纪面前立场坚定，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识，主动站在全省、全市的高度谋划工作，确保政令畅通，部署落实。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项法律纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。
四、下一步工作打算
（一）强化法治政府建设宣传教育。不断强化全局法治宣传教育，深化干部职工依法行政观念意识，增强干部职工在科技管理工作中的法治意识和用法素养；持续营造良好的社会法治氛围，依托科技情报信息员、科技特派员和科技秘书等科技人员队伍，利用科技活动周、科技之春宣传月等活动，大力开展科技法律法规宣传培训，切实提高法律服务能力，增强企业群众法治意识。
（二）运用法治思维推进科技工作。围绕2020年全局重点工作，深入开展多层次多形式法治创建活动，进一步推进依法行政工作，努力提高依法行政工作水平，制定和完善科技依法行政工作制度，强化干部职工培训，不断提升依法行政的方式、方法，努力创造良好的科技法治环境，促进科技事业健康发展。
（三）深化规范性文件管理。严格按照规范性文件制定要求进行制定、申报和出台，确保规范性文件的全面性、针对性和可操作性，贯彻落实《四川省行政规范性文件管理办法》、《遂宁市行政规范性文件管理细则》等相关规定，加强行政规范性文件合法性审查工作，按规定对规范性文件进行清理并重新公布继续有效的规范性文件。
（四）进一步加强政务信息公开。认真贯彻实施政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法公开职能权限、实施主体、管理流程、监督方式等事项，加强信息公开机制建设，将科技局门户网站作为信息公开的第一平台。
（五）加强法制信息报送工作。进一步提高对法制宣传信息工作重要性和必要性的认识，不断增强工作的积极性、主动性和自觉性，使法制宣传信息工作认识更高、做得更实、效果更好；不断拓展信息报送广度和深度，结合自身工作特点，加强业务知识培训，提高报送质量，多报送创新工作信息和法治工作亮点，不断促进法治政府建设工作高质量发展。
五、其他需要报告的事项
无。
遂宁市科学技术局
2020年2月14日