遂科技发〔2024〕4号
遂宁市科学技术局
关于印发《2024年全市科技创新工作要点》的通 知
各县（市、区）、市直园区科技主管部门，局机关各科（室）、直属事业单位：
现将《2024年全市科技创新工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，抓好贯彻落实。
遂宁市科学技术局
2024年3月11日
2024年全市科技创新工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划、加快建设现代化遂宁的关键一年。全市科技创新工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，深入实施创新驱动发展战略，在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，着力打造成渝“双圈”中试基地，以科技创新引领现代化产业体系建设，以新质生产力塑造高质量发展新优势，奋力建设成渝地区具有重要影响力的科技创新中心和“产学研创”融合发展示范区，为加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都贡献科技力量。力争全年高新技术企业达到210家，备案入库科技型中小企业580家，技术合同成交额达到14亿元，科技服务业实现营业收入7亿元，高新技术产业实现营业收入660亿元。
一、加强统筹联动，构建高效协同创新体系
1.构建协同联动格局。加强党委对科技创新工作的组织领导，构建协同联动科创格局。加强创新型城市建设体系研究，修订“科创29条”政策，统筹推进国家创新型城市建设，创建省级创新驱动发展先进县。强化市县联动，建立“需求凝练—科研立项—评价监督”的科技项目管理机制。定期分析科技创新形势，优化科技创新督促检查、综合考核和绩效评估机制。
2.推动区域协同创新。实施“一带一路”科技创新行动计划，争创国省级国际科技合作基地，深度融入成渝地区共建“一带一路”科技创新合作区。出台推进科技创新和科技成果转化同时发力行动方案，主动融入成渝中线科技创新走廊、川渝毗邻地区融合创新发展带建设，推进成遂协同创新中心建设。构建“研发在成渝、转化在遂宁”合作机制，推进遂潼涪江创新产业园区建设。深化涪江流域科技创新联盟建设，制定遂潼川渝毗邻地区科技合作事项清单，打造沿涪江高新技术产业创新带，推动遂潼毗邻地区一体化发展先行区建设。
3.全力建设中试基地。出台遂宁市中试基地建设方案，推进科技与产业融合发展，打造成渝“双圈”中试基地。依托高校、院所、企业、园区等优质创新资源，优先在锂电、能源化工、绿色食品、电子信息等重点产业，建设培育一批面向社会开放的概念验证、中试熟化、小批量试生产中试平台，建设一批市级中试平台，支持符合条件的争创省级中试研发平台。
二、培育创新主体，壮大创新创造生力军
4.推动研发活动有效覆盖。开展规上工业企业研发活动全覆盖行动，落实企业研发费用加计扣除等优惠政策，开展企业研发投入后补助，引导各类创新主体加大研发投入，推动规上工业企业组团联建共享研发机构，增强企业创新发展能力，力争有研发活动的规上工业企业占比增加10%，实现全社会研发投入增长10%以上。
5.培育壮大科技创新队伍。深入实施创新型企业培育“三强计划”，精准打造创新型企业矩阵，推动科技型企业梯度成长、倍增发展。开展“走百企、育科企”活动，分县区建立科技型中小企业培育库，形成“储备入库一批、培育成熟一批、认定登记一批”的机制。健全国家高新技术企业培育“三张清单”制度，建立年度申报企业培育台账，实行国家高新技术企业扩容增量，争创四川省创新型领军企业、瞪羚企业。擦亮“智汇涪江·才聚遂宁”科创品牌，开展“川中明珠计划”遂州创新领军人才项目评选，推动“遂宁市杰出人才团队、领军型创业团队、领军型创新团队”项目实施。持续深化与中国科学院、四川大学、重庆大学等高校院所的产学研战略合作，实施“高校·企业创新人才团队支持计划”。
6.推动高新区创新发展。实施“亮点在高新”，指导高新区加大创新人才招引、创新主体培育、创新平台建设力度，夯实创建基础、拓展空间承载力，推动遂宁高新区高质量发展，力争在全省高新区排位中“提质晋位”，全力争创国家高新区。打造科技服务业集聚区，加快培育创新型产业集群。谋划推进工业互联网、云计算、区块链等新一代信息技术研发和集成应用，支持发展人工智能、装备制造、数字经济核心产业、低空经济。
三、提升平台质效，夯实科技创新发展基础
7.推动平台提质升级。聚焦技术创新需求，开展创新平台“量质双提升”行动，加强创新平台设立新建、运行调度管理、评估考核等规范化制度管理，支持天齐锂业建设“一带一路”实验室，推进舍得酒业建设“川渝共建四川省重点实验室”，新增省级创新平台4个以上。全面提升重庆大学、四川大学等院校在遂平台研发及科技成果转移转化能力，抓好现有省级工程技术研究中心“优化重组控量提质”评价，新增省级工程技术研究中心1家。
8.加快推动产业创新。支持链主企业、科技领军企业牵头整合产业链上中下游资源、联合高校和科研院所，组建一批先进封装基板、绿色食品等领域的创新联合体和锂电新材料、电子信息等领域的新型研发机构，积极争创省级技术创新中心，产出一批具有技术突破性、产业带动性的创新成果和产品，加速向技术源头和产业应用“双向拓展”。组建电子信息产业技术创新联盟。构建“众创空间+孵化器+加速器（产业园区）”全链条科技孵化服务体系，推动众创空间、科技企业孵化器等孵化载体提质升级，全面提升全链条孵化服务能力。
四、加强科技攻关，推动优势产业提质升级
9.推进产业技术攻关。构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，攻关一批关键核心技术。鼓励企业承担实施国省科技计划项目，实现三大优势产业全覆盖。坚持“产业出题、科技答题”，设立市级科技创新示范项目，与国省科技计划项目配套联动，大力支持国家科技型中小企业和高新技术企业开展技术攻关。探索实行指导性科技计划项目管理。聚焦锂电、能源化工、电子信息等领域，按照“成熟一批、启动一批”的原则，采取“揭榜挂帅”等方式，实施市级科技计划项目。
10.强化成果转化应用。实施科技成果登记量质双升三年行动，落实遂宁市支持科技成果转移转化若干政策，建立完善成果评价、技术交易等科技成果转化服务体系。实施科技成果转化示范工程，发挥省级科技成果转移转化示范区引领作用，支持大院大所成果在遂转化，积极争创新质生产力试验区和科技成果转化先导区。支持知名技术转移机构在遂宁建立分支机构，落户先进技术成果西部转化中心遂宁基地。推进重庆大学锂电及新材料遂宁研究院建设特种化学电源全国重点实验室成果转化中心。常态化开展科技成果供需对接活动。推动大型科学仪器设备等科技资源开放共享。组织企业申报省级科学技术奖励。
五、做强民生科技，推动科技惠民利民富民
11.推动农科园提质增效。加强与四川省农科院、四川农业大学、重庆农科院等川渝科研院校合作，建立酒粮、柑橘等专家团队，高标准推进四川省农科院中试熟化基地建设。小春试验示范小麦、油菜品种10个，大春试验水稻、玉米、高粱等新品种20个，推广适宜新技术5项以上。培育农业高新技术企业5家。积极争创省级农业科技园区、省级农业高新技术产业示范区。
12.推动科技惠及民生。实施科技支撑更高水平天府粮仓建设行动，培育一批领军型种业企业，建立与科研院所联合攻关机制。支持以射洪农业种业园区为核心发展现代种业，积极开展育种联合攻关。深入推行科技特派员制度，完善市、县科技特派员服务团队。高质量建设“四川科技兴村在线”遂宁平台，为农业发展提供技术指导、信息服务。实施科技助力乡村产业振兴行动，积极争创省科技助力乡村振兴先行村、星创天地。实施科技成果进县入园“燎原”行动，分片区建设科技成果示范基地，提升县域创新能力。加强中医药、生态环境、社会治理、食品安全、耕地保护等民生领域科技供给。推动科技文化深度融合，争创省级文化和科技融合示范基地。
六、深化创新改革，营造科技创新良好环境
13.开展科技体制改革。深入开展科技体制改革三年攻坚行动，强化重点领域体制机制创新，不断提升现代科技治理能力。完善校企地合作机制，引入高校创新资源和科技成果在遂转化。完善科技人才引育机制，深化科研人才发展体制机制改革。出台全面深化职务科技成果权属制度改革的实施方案，进一步完善职务科技成果权属改革政策体系，打通科研单位科技成果转化“最后一公里”。完善科技创新激励机制，深化科技成果综合评价改革。配合建立科技成果转移转化尽职免责机制。加强科研诚信建设。
14.深化科技金融服务。落实金融支持科技型企业创新发展政策，加快完善科技金融服务体系，推动科技金融“投贷服”融合。修订科技创新券管理办法，用好科技创新券，加强天府科创贷推广，加大惠企力度。推动建立政银企常态化对接机制。
15.抓好科学普及工作。探索“科普+产业”模式，加强科普能力建设。出台市级科普基地管理办法，认定一批市级科普基地，争创省级科普基地2家、培育“天府科普使者”5名。办好“送科技下乡”“科普活动月”“科技活动周”等集中科普示范活动，举办科普讲解大赛、优秀科普作品评选等赛事，提升全民科学素养。加强科技类校外培训机构日常管理。培育创新文化，开展科学家精神宣讲“三进”活动，大力弘扬创新精神，营造尊重科学、崇尚创新的浓厚氛围。
七、加强党的建设，提高科技创新保障能力
16.全面加强党的建设。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。落实“第一议题”制度，扎实开展党组理论学习中心组学习。压实“三级五岗”工作责任。落实“三会一课”、主题党日等制度。健全“重温一次入党誓词、进行一次谈心谈话、赠送一份生日贺卡”的政治生日活动制度。开展科技系统党建品牌建设。强化“党建+”工作理念，抓实科技创新综合党委工作。严格落实意识形态工作责任制，管好意识形态阵地。
17.锻造实干担当作风。加强干部队伍建设，加大对干部的正向激励，关心干部成长，充分调动干部干事创业积极性主动性创造性。用心用情做好老干部工作。实施“清廉科技”行动，落实党风廉政建设责任制，支持驻局纪检监察组加强日常监督，开展廉政风险排查防控，深化清廉机关建设。加强科技安全工作，抓实保密工作。扎实抓好安全生产，确保安全生产态势持续稳定。
遂宁市科学技术局办公室 2024年3月11日印发